事业单位是怎么样分类的？

根据国务院常务会议决定，从2009年10月1日起，将在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。按照部署，今年年初已在所有义务教育学校实 施这一改革。自2010年1月1日起，将在全部事业单位实施绩效工资制度。这一政策消息发布后，立即引发了人们对事业单位的广泛关注。

根据绩效工资政策，国家是按照事业单位不同性质分类来区别对待、分步实施的。那么事业单位是怎么分类的呢？

事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

根据现有事业单位的社会职能，划分为三个大类：

1. 行政型事业单位：行政型事业单位是指法律法规授权或依照法律法规和规章的规定接受行政机关委托，具有管理公共事物职能，在法定授权或委托范 围内实行行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政行为的事业单位。行政型事业单位既有行政职能又有公益服务职能，这种事业单位主要是从事行政执行功能，是行政机关的执行单位，为全额拨款事业单位。
2. 公益型事业单位：这类事业单位最复杂，是以社会公益为目的，从事教育、科技、文化、卫生等活动，面向社会提供公益产品和公共服务的社会服务组织。其中，又可进一步细分为纯公益类、准公益类两类。
   • 纯公益类事业单位是指在社会公益事业领域中，必须由政府举办和主要由政府投资，为社会提供公益产品和为社会公众提供公共服务的单位。如义务教育单位、基础科研机构、社科研究机构、公共图书馆、文物保护机构、文艺研究机构、纪念馆、博物馆、科技馆、群众艺术馆、文化馆、公共卫生服务机构、环境保护机构等。纯公益类事业单位为全额拨款事业单位。
   • 准公益类事业单位是指在社会公益事业领域中，为实现一定公共需要和公共利益，同时也为社会个体和特殊群体提供特殊产品和服务，个体受益大于公共受益的单位。如：非义务教育、非营利医疗卫生、文体艺术、新闻出版、广播电视、公共工程维护、农业社会化服务等机构。准公益类事业单位为差额拨款事 业单位。
3. 企业型事业单位：主要从事生产经营或开发服务的事业单位。如：产品和技术开发研究机构、设计机构、工程机构、文化体育设施、旅行社、良种繁育场、宾馆、招待所、幼儿园等。名为事业，实为企业；事业性质，企业管理。企业型事业单位兼具有事业职能和生产经营职能。企业型事业单位为自负盈亏事业单位。

实际上，由于各地方政府对于事业单位财政支持力度不同，纯公益类事业单位、准公益类事业单位与企业型事业单位的界限不是很清楚。

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